左安一：法院裁判案件需要卷宗吗？
2019-01-27 15:01 来源：网贷中华
前段时间，最高法院陕西千亿矿产权案（副）卷宗被盗事件引起社会轩然大波。然而，更有甚者，2018年7月，北京天圆祥泰公司起诉北京市规划和自然资源委员会不履行法定职责、擅自搁置天圆祥泰大厦房产证相关手续办理，导致天圆公司业务瘫痪、陷入破产危机一案，北京市西城区人民法院的裁定过程根本就不需要卷宗。
民营企业家左安一的遭遇经《中国日报网》“莫让民营企业家寒了心——左安一无奈的民告官诉讼”等媒体报道后，引起了社会各界的强烈反响。2019年1月25日，左安一向记者讲述了他无奈的民告官诉讼——
2018年12月10日，天圆公司收到北京西城法院一份《行政裁定书》，该裁定书以“由于原告天圆公司和被告北京规自委的相关争议没有解决，故当前天圆公司起诉被告北京规自委履行法定职责尚不具备基本的事实根据”为由驳回天圆公司的起诉。
人民法院本是审理争议的裁判官，天圆公司起诉北京规自委的目的就是请人民法院主持公道、审理天圆公司与北京规自委存在争议的谁是谁非。如果没有争议，还需要向法院提起诉讼吗？
相比陕西千亿矿权案二审卷宗丢失案，西城法院一审裁定书更加令人无法理解。矿权案二审卷宗丢失还说明盗贼对法律存在一丝敬畏，偷盗者怕卷宗记载的内容真相一旦被公开，会对自已的利益关联方不利，而西城法院一审裁定过程根本不需要卷宗。
从天圆公司起诉北京规自委到西城法院驳回天圆公司起诉的五个月时间里，无论北京规自委给西城法院的答辩状里，还是西城法院的裁定书中，始终没有说明北京规自委与天圆公司存在什么争议，西城区法院也没有审理所谓争议，更没有判定争议的谁是谁非。所谓“争议”根本就没有卷宗可寻。显然，西城法院裁判案件已不需要卷宗。
人民法院是老百姓信仰的神圣殿堂，也是维护社会公平正义的最后一道防线。如果人民法院的法官以打太极或猜谜语的方式裁定案件，那老百姓到哪里去求公道？
那么，天圆公司为何起诉北京规自委？北京规自委和西城法院竭力回避的“争议”在哪里？
从1998年起，我在北京开发天圆广场和元泰国际大厦项目。天圆广场项目位于北京中轴线与北二环的交汇处。时任北京市规划局副局长的魏成林告诉我，天圆广场项目的地理位置极其特殊、会面临很多挑战。魏成林建议我放弃天圆广场项目的开发，我没有听取他的建议。之后，魏成林给我设置了一个又一个障碍。
1998年至2000年间，天圆广场项目上报了十多个设计方案，魏成林都没有批准。这些方案多数是完全符合规划条件的，有些方案还得到了专家和领导的赞赏。
更有甚者，我在北京CBD核心区的元泰国际大厦项目（现在的博瑞大厦）已经批准的规划高度是99米，为了考验我经受挑战的能力，在魏成林的操纵下，生生把元泰项目高度从99米削降到60米，同时原规划面积也被减少了三分之一。而周边很多都是100米到300米高的建筑，而元泰项目是完全合法合规的项目。为了恢复元泰项目原有规划条件，我向北京市领导和规划部门申诉了两年半时间，才最终恢复了原来的规划条件。
正是由于魏成林的刁难，导致天圆广场和元泰项目开发进程的延误，造成合作借款方上级区政府领导对我的误解，以致不惜制造假案陷害我，抢走项目捞政绩。
2002年9月30日，我蒙冤入狱被判无期徒刑，媒体对“假案是怎么造出来的”进行曝光后，2007年9月5日，黑龙江高级法院宣告我无罪并获得国家赔偿。
然而，五年蒙冤期间，我在北京的天圆广场项目被北京国土局收回了土地使用权，在北京CBD的元泰国际大厦项目夭折，冤案造成我公司近40亿资产被浩劫一空并造成我倾家荡产、几近家破人亡的悲剧。
冤案昭雪之后，我依法向北京市政府申请恢复他因蒙冤丧失的天圆广场项目权益。我的情况得到了有关领导和部门的高度重视。2007年底，北京市国土局将天圆广场列入到可恢复开发建设的项目。然而，魏成林在2008年4月到任北京市国土局局长后，立即将正在恢复开发的天圆广场项目排除在外。这迫使我经历了三年多时间的艰辛复权。期间，国家信访局给北京市政府致函建议恢复权益；《人民日报》内参报道；人大代表联名为我呼吁；这期间虽有周永康批示，但周永康是在法学专家为我呼吁信上批示的，我与周永康及其亲属、部下任何人都不认识（周永康倒台至今，没有任何纪委或公检法人员找我质疑周永康批示问题）。而且，周永康批示后，项目权益也没有恢复。时任北京市国土局局长的魏成林刁难我说，你的冤案是哈尔滨造成的，北京恢复你因冤案丧失的权益必须有哈尔滨或黑龙江法院出具司法意见函。为此，我历经10多个月艰辛上访，正义没有缺席！2010年7月，黑龙江省高级法院依法出具了司法意见函。2011年6月14日，北京市政府依法恢复了我因冤案丧失的天圆广场项目权益，并将天圆广场项目以同样的协议出让方式置换成天圆祥泰项目给天圆公司开发。
之后，天圆公司按政府文件要求足额缴纳了地价款11.93亿，取得了《国有土地使用权证》等法律文件，并依法依规完成了天圆祥泰大厦的开发建设。
2017年4月，天圆祥泰大厦项目完成了竣工验收，在材料齐全、符合法规要求的情况下向北京规自委申请办理房产证相关手续。时任北京规自委主任魏成林避开我恢复因冤案丧失的天圆广场项目原有权益的客观事实和法理依据，以我恢复因冤案丧失的天圆广场项目权益过程中曾有周永康批示为借口对我进行刁难，要求天圆公司在原协议出让方式已交纳了11.93亿土地出让金的基础上，再按招拍挂方式补交土地出让金，否则不予办理房产证相关手续。
从法律上讲，我蒙冤时还没有招拍挂的法规，北京市政府批准天圆公司以协议方式开发项目的政府文件仍然合法有效。北京规自委在搁置天圆祥泰大厦房产证相关手续办理的过程中，至今也没有出示任何行政文件说明天圆祥泰项目取得和开发过程中有何违法、违规行为。按照行政法规，北京市规自委不予办理不动产证相关手续，需在一个月之内在网上公示或出示行政文件予以说明。因此，魏成林让我公司以招拍挂方式补交土地出让金没有法理依据。
由于天圆祥泰大厦房产证相关手续被无辜搁置，导致我公司业务全部瘫痪，公司52亿银行贷款的利息每月白白损失近5千万元。
迫于无奈，我不得不向有关领导和部门反映情况。
苍天有爱!2017年12月，我写信向习总书记反映情况，受到了国家信访局重视并转到北京市规自委办理，这让我如盲人重见天日!然而，在魏成林的操纵下，北京市规自委虽然在给国家信访局的回复中明确房产证相关手续可以办理，但当我公司再次办理相关手续时，被告知仍不能办理。
正义再次来临!2018年6月，我写信向北京市委书记蔡奇反映情况，得到了重视并转北京市规自委办理。然而，规自委的《答复意见书》一方面说申请办理的材料齐全，符合法规要求，这说明北京规自委应当依照法规办理相关手续;但同时又自相矛盾地说“办理手续尚不具备条件”。如果说：“尚不具备条件”就应该说明尚不具备什么条件?然而，所谓的尚不具备条件可能魏成林自已都不知道是什么，所以魏成林无法进行说明。
在党和政府要求依法治国、依法行政的时代，连交通警察开罚单都需说明是闯红灯还是超速的原因，让我按招拍挂方式补交数亿元土地出让金，怎么能不给出法理依据呢？
如果政府出示了让我以招拍挂方式补交土地出让金的行政文件，又有法理依据，我一个普通民营企业者怎么敢不交钱呢？
可以说，我是一个幸运的人，在我遭受磨难的时候，党和政府给了我一次次关爱，社会各界朋友也无数次伸出援助之手。
我也是一个不幸的人，因为党和政府、社会各界给我的一次次关爱又一次次被魏成林欺上瞒下地封杀。2018年7月，我不得不在北京西城法院起诉北京规自委的违法行政行为，然而，不知是什么特殊原因，西城法院立案近五个月之后，竟然没有开庭审理就以“原告和被告的相关争议没有解决”为由驳回起诉。
天圆公司起诉北京规自委的时侯，银行贷款还有八个月到期，由于西城法院近五个月时间没有开庭审理就驳回的了起诉，造成天圆公司房产证相关手续仍然无法取得，更造成天圆公司无法偿还即将到期的银行贷款，贷款银行已准备对天圆祥泰大厦查封、拍卖。天圆公司正面临无辜破产的危机。
西城法院以原告天圆公司和被告北京规自委存在争议没有解决为由，不开庭审理案件就驳回了起诉，这完全剥夺了天圆公司的诉讼和救济权利。这违背了最高人民法院加强审判职能，让老百姓在每一个案件中都能体会到社会的公平正义的要求；这是典型的不审即判，完全丧失了人民法院的审判职责。我已上诉到北京市第二中级人民法院。
我因合法权益被侵害导致破产危机的遭遇引起了社会广泛关注。全国17个省级企业商会会长联名为我发出维护社会公平正义的呼声；《民主与法制》“莫让民营企业无辜破产悲剧重演”、《法律与生活》“莫让民营企业家寒了心”等媒体报道之后，《光明网》、《正义网》等近百家媒体进行了转载和评论，关注阅读量已近千万。社会各界都在关心着我的合法权益能否得到保护。
我曾因冤案倾家荡产，但我仍然相信，在习总书记和党中央一再强调保护民营企业合法权益的今天，党和政府一定会为我主持公道! （记者 宋超任）
民营企业家左安一的遭遇经《中国日报网》“莫让民营企业家寒了心——左安一无奈的民告官诉讼”等媒体报道后，引起了社会各界的强烈反响。2019年1月25日，左安一向记者讲述了他无奈的民告官诉讼——
西城法院的行政裁定书（内容页）
2018年12月10日，天圆公司收到北京西城法院一份《行政裁定书》，该裁定书以“由于原告天圆公司和被告北京规自委的相关争议没有解决，故当前天圆公司起诉被告北京规自委履行法定职责尚不具备基本的事实根据”为由驳回天圆公司的起诉。
人民法院本是审理争议的裁判官，天圆公司起诉北京规自委的目的就是请人民法院主持公道、审理天圆公司与北京规自委存在争议的谁是谁非。如果没有争议，还需要向法院提起诉讼吗？
相比陕西千亿矿权案二审卷宗丢失案，西城法院一审裁定书更加令人无法理解。矿权案二审卷宗丢失还说明盗贼对法律存在一丝敬畏，偷盗者怕卷宗记载的内容真相一旦被公开，会对自已的利益关联方不利，而西城法院一审裁定过程根本不需要卷宗。
从天圆公司起诉北京规自委到西城法院驳回天圆公司起诉的五个月时间里，无论北京规自委给西城法院的答辩状里，还是西城法院的裁定书中，始终没有说明北京规自委与天圆公司存在什么争议，西城区法院也没有审理所谓争议，更没有判定争议的谁是谁非。所谓“争议”根本就没有卷宗可寻。显然，西城法院裁判案件已不需要卷宗。
人民法院是老百姓信仰的神圣殿堂，也是维护社会公平正义的最后一道防线。如果人民法院的法官以打太极或猜谜语的方式裁定案件，那老百姓到哪里去求公道？
那么，天圆公司为何起诉北京规自委？北京规自委和西城法院竭力回避的“争议”在哪里？
从1998年起，我在北京开发天圆广场和元泰国际大厦项目。天圆广场项目位于北京中轴线与北二环的交汇处。时任北京市规划局副局长的魏成林告诉我，天圆广场项目的地理位置极其特殊、会面临很多挑战。魏成林建议我放弃天圆广场项目的开发，我没有听取他的建议。之后，魏成林给我设置了一个又一个障碍。
1998年至2000年间，天圆广场项目上报了十多个设计方案，魏成林都没有批准。这些方案多数是完全符合规划条件的，有些方案还得到了专家和领导的赞赏。
更有甚者，我在北京CBD核心区的元泰国际大厦项目（现在的博瑞大厦）已经批准的规划高度是99米，为了考验我经受挑战的能力，在魏成林的操纵下，生生把元泰项目高度从99米削降到60米，同时原规划面积也被减少了三分之一。而周边很多都是100米到300米高的建筑，而元泰项目是完全合法合规的项目。为了恢复元泰项目原有规划条件，我向北京市领导和规划部门申诉了两年半时间，才最终恢复了原来的规划条件。
正是由于魏成林的刁难，导致天圆广场和元泰项目开发进程的延误，造成合作借款方上级区政府领导对我的误解，以致不惜制造假案陷害我，抢走项目捞政绩。
2002年9月30日，我蒙冤入狱被判无期徒刑，媒体对“假案是怎么造出来的”进行曝光后，2007年9月5日，黑龙江高级法院宣告我无罪并获得国家赔偿。
然而，五年蒙冤期间，我在北京的天圆广场项目被北京国土局收回了土地使用权，在北京CBD的元泰国际大厦项目夭折，冤案造成我公司近40亿资产被浩劫一空并造成我倾家荡产、几近家破人亡的悲剧。
冤案昭雪之后，我依法向北京市政府申请恢复他因蒙冤丧失的天圆广场项目权益。我的情况得到了有关领导和部门的高度重视。2007年底，北京市国土局将天圆广场列入到可恢复开发建设的项目。然而，魏成林在2008年4月到任北京市国土局局长后，立即将正在恢复开发的天圆广场项目排除在外。这迫使我经历了三年多时间的艰辛复权。期间，国家信访局给北京市政府致函建议恢复权益；《人民日报》内参报道；人大代表联名为我呼吁；这期间虽有周永康批示，但周永康是在法学专家为我呼吁信上批示的，我与周永康及其亲属、部下任何人都不认识（周永康倒台至今，没有任何纪委或公检法人员找我质疑周永康批示问题）。而且，周永康批示后，项目权益也没有恢复。时任北京市国土局局长的魏成林刁难我说，你的冤案是哈尔滨造成的，北京恢复你因冤案丧失的权益必须有哈尔滨或黑龙江法院出具司法意见函。为此，我历经10多个月艰辛上访，正义没有缺席！2010年7月，黑龙江省高级法院依法出具了司法意见函。2011年6月14日，北京市政府依法恢复了我因冤案丧失的天圆广场项目权益，并将天圆广场项目以同样的协议出让方式置换成天圆祥泰项目给天圆公司开发。
之后，天圆公司按政府文件要求足额缴纳了地价款11.93亿，取得了《国有土地使用权证》等法律文件，并依法依规完成了天圆祥泰大厦的开发建设。
2017年4月，天圆祥泰大厦项目完成了竣工验收，在材料齐全、符合法规要求的情况下向北京规自委申请办理房产证相关手续。时任北京规自委主任魏成林避开我恢复因冤案丧失的天圆广场项目原有权益的客观事实和法理依据，以我恢复因冤案丧失的天圆广场项目权益过程中曾有周永康批示为借口对我进行刁难，要求天圆公司在原协议出让方式已交纳了11.93亿土地出让金的基础上，再按招拍挂方式补交土地出让金，否则不予办理房产证相关手续。
从法律上讲，我蒙冤时还没有招拍挂的法规，北京市政府批准天圆公司以协议方式开发项目的政府文件仍然合法有效。北京规自委在搁置天圆祥泰大厦房产证相关手续办理的过程中，至今也没有出示任何行政文件说明天圆祥泰项目取得和开发过程中有何违法、违规行为。按照行政法规，北京市规自委不予办理不动产证相关手续，需在一个月之内在网上公示或出示行政文件予以说明。因此，魏成林让我公司以招拍挂方式补交土地出让金没有法理依据。
由于天圆祥泰大厦房产证相关手续被无辜搁置，导致我公司业务全部瘫痪，公司52亿银行贷款的利息每月白白损失近5千万元。
迫于无奈，我不得不向有关领导和部门反映情况。
苍天有爱!2017年12月，我写信向习总书记反映情况，受到了国家信访局重视并转到北京市规自委办理，这让我如盲人重见天日!然而，在魏成林的操纵下，北京市规自委虽然在给国家信访局的回复中明确房产证相关手续可以办理，但当我公司再次办理相关手续时，被告知仍不能办理。
正义再次来临!2018年6月，我写信向北京市委书记蔡奇反映情况，得到了重视并转北京市规自委办理。然而，规自委的《答复意见书》一方面说申请办理的材料齐全，符合法规要求，这说明北京规自委应当依照法规办理相关手续;但同时又自相矛盾地说“办理手续尚不具备条件”。如果说：“尚不具备条件”就应该说明尚不具备什么条件?然而，所谓的尚不具备条件可能魏成林自已都不知道是什么，所以魏成林无法进行说明。
在党和政府要求依法治国、依法行政的时代，连交通警察开罚单都需说明是闯红灯还是超速的原因，让我按招拍挂方式补交数亿元土地出让金，怎么能不给出法理依据呢？
如果政府出示了让我以招拍挂方式补交土地出让金的行政文件，又有法理依据，我一个普通民营企业者怎么敢不交钱呢？
可以说，我是一个幸运的人，在我遭受磨难的时候，党和政府给了我一次次关爱，社会各界朋友也无数次伸出援助之手。
民营企业家左安一
我也是一个不幸的人，因为党和政府、社会各界给我的一次次关爱又一次次被魏成林欺上瞒下地封杀。2018年7月，我不得不在北京西城法院起诉北京规自委的违法行政行为，然而，不知是什么特殊原因，西城法院立案近五个月之后，竟然没有开庭审理就以“原告和被告的相关争议没有解决”为由驳回起诉。
天圆公司起诉北京规自委的时侯，银行贷款还有八个月到期，由于西城法院近五个月时间没有开庭审理就驳回的了起诉，造成天圆公司房产证相关手续仍然无法取得，更造成天圆公司无法偿还即将到期的银行贷款，贷款银行已准备对天圆祥泰大厦查封、拍卖。天圆公司正面临无辜破产的危机。
西城法院以原告天圆公司和被告北京规自委存在争议没有解决为由，不开庭审理案件就驳回了起诉，这完全剥夺了天圆公司的诉讼和救济权利。这违背了最高人民法院加强审判职能，让老百姓在每一个案件中都能体会到社会的公平正义的要求；这是典型的不审即判，完全丧失了人民法院的审判职责。我已上诉到北京市第二中级人民法院。
我因合法权益被侵害导致破产危机的遭遇引起了社会广泛关注。全国17个省级企业商会会长联名为我发出维护社会公平正义的呼声；《民主与法制》“莫让民营企业无辜破产悲剧重演”、《法律与生活》“莫让民营企业家寒了心”等媒体报道之后，《光明网》、《正义网》等近百家媒体进行了转载和评论，关注阅读量已近千万。社会各界都在关心着我的合法权益能否得到保护。
我曾因冤案倾家荡产，但我仍然相信，在习总书记和党中央一再强调保护民营企业合法权益的今天，党和政府一定会为我主持公道! （记者 宋超任）
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